貫徹落實習近平總書記聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時的重要講話精神 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏新篇章

　　8月20日至21日，習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區(qū)成立60周年慶?；顒印Ｆ陂g，習近平總書記聽取了西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報并發(fā)表重要講話，充分肯定了西藏自治區(qū)成立60年來西藏各項事業(yè)取得的偉大成就，明確了建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的指導思想，部署了當前和今后一個時期西藏的重點任務。習近平總書記在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時的重要講話，體現(xiàn)了習近平總書記對推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的深邃思考，擘畫了中國式現(xiàn)代化建設的西藏藍圖，進一步豐富和完善了新時代黨的治藏方略，把黨對西藏工作的規(guī)律性認識提升到了新的高度。

　　一、充分認識習近平總書記重要講話的內(nèi)在邏輯

　　充分認識穩(wěn)藏的首要位置。習近平總書記強調(diào)，治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順。西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，既與全國一樣，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾，又面臨各族群眾和以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。長期實踐表明，分裂與反分裂的斗爭始終是西藏工作面臨的突出問題，沒有政治安定和社會穩(wěn)定，沒有民族團結和宗教和順，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善就無從談起，甚至還會倒退。當前，西藏工作呈現(xiàn)出“五期疊加”的階段性特征，達賴集團始終沒有放棄分裂祖國的圖謀，想方設法興風作浪，美國等西方反華勢力則把所謂“西藏問題”作為打壓遏制中國的工具，企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興的歷史進程。因此，必須堅持把政治安全放在首要位置，把穩(wěn)定作為第一位的政治任務，堅決把影響穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，為西藏的發(fā)展進步創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　充分認識興藏的正確道路。習近平總書記指出，西藏發(fā)展有自身特點，要從實際出發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展。60年來，在中國共產(chǎn)黨的團結帶領下，經(jīng)過西藏各族人民共同奮斗，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展駛入快車道，西藏的面貌和人民群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏發(fā)展、十分關心西藏各族人民，賦予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策，清潔能源、自然風光、歷史文化、高原特色農(nóng)牧等資源稟賦十分突出，發(fā)展?jié)摿薮?。同時，西藏是我國面向南亞開放的重要通道，區(qū)位優(yōu)勢十分獨特，這些都為西藏的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的基礎和強勁的動力。因此，必須立足西藏的特點和優(yōu)勢，始終堅持“三個賦予一個有利于”總要求，沿著富民興藏的正確方向，堅定不移謀發(fā)展、惠民生，走出一條符合西藏實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　充分認識治藏的政治保障。習近平總書記強調(diào)，做好西藏工作，必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設。沒有中國共產(chǎn)黨的領導，就沒有社會主義新西藏，西藏發(fā)展進步最核心的密碼，就是不斷堅持和加強黨的全面領導。抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，最根本的是要堅持黨的領導、加強黨的建設，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。西藏高寒缺氧，工作和生活條件十分艱苦，還面臨尖銳復雜的反分裂斗爭形勢，各級黨組織和廣大黨員干部是帶領各族群眾應對風浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務的堅強政治力量。因此，必須加強黨的建設特別是政治建設，推動從嚴管黨治黨走深走實，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想根基和行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二、深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵

　　習近平總書記的重要講話，與中央第七次西藏工作座談會提出的“十個必須”具有內(nèi)在一致性和有機統(tǒng)一性，同時也吸收了黨的創(chuàng)新理論最新成果，是對新時代黨的治藏方略的豐富和完善。

　　全面貫徹新時代黨的治藏方略。習近平總書記強調(diào)，西藏要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。黨的西藏工作光輝實踐證明，新時代黨的治藏方略完全符合西藏實際，充分體現(xiàn)了西藏各族人民的根本利益，是推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，必須長期堅持、全面貫徹。

　　深入推進中華民族共同體建設。民族團結是西藏各族人民的生命線，要始終堅持鑄牢中華民族共同體意識這條主線，不斷推進中華民族共同體建設，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史以及西藏地方與祖國關系史宣傳教育，引導各族干部群眾不斷增進“五個認同”。積極創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)，推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融。

　　確保國家安全和長治久安。要貫徹落實總體國家安全觀，增強憂患意識，樹立底線思維，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在打基礎利長遠的工作上持續(xù)發(fā)力，深入開展反分裂斗爭，不斷筑牢國家安全屏障。強化黨建引領，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，構筑矛盾糾紛化解新體系，持續(xù)推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，按照系統(tǒng)推進我國宗教中國化、加強宗教事務治理法治化的要求，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

　　走符合西藏實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把增進民生福祉作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，聚焦人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因地制宜發(fā)展高原特色農(nóng)牧、清潔能源、文化旅游、藏醫(yī)藥等高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動群眾增收致富。有力有序推進重大項目建設，切實讓重大項目轉化為實實在在的經(jīng)濟發(fā)展成果，加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系，夯實西藏高質(zhì)量發(fā)展和民生改善的硬件基礎。

　　加強黨的建設特別是政治建設。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保黨的大政方針在西藏全面貫徹落實。堅持以改革精神和嚴的標準管黨治黨，全面加強各級領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設，引導各族干部群眾始終堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走。大力弘揚老西藏精神、“兩路”精神，堅持嚴管厚愛統(tǒng)一、激勵約束并重。運用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果和經(jīng)驗，持續(xù)推進作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認真落實全面從嚴治黨政治責任，堅持正風肅紀反腐相貫通，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三、準確把握習近平總書記重要講話蘊含的立場觀點方法

　　堅持人民立場。習近平總書記的重要講話，有著深厚的人民情懷，深刻體現(xiàn)了人民性這一馬克思主義的本質(zhì)屬性和最鮮明品格。習近平總書記強調(diào)，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、托幼等民生工作，進一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感；要繼續(xù)做好定日縣災后重建工作；要引導廣大黨員、干部和各類人才奮發(fā)進取、擔當作為，同時落實各項關愛措施，幫助解決后顧之憂。這些重要講話強調(diào)了當前西藏經(jīng)濟社會發(fā)展需要關注的重點領域和工作目標，一方面，充分體現(xiàn)了習近平總書記對西藏各族干部群眾的關心關懷，貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想以及發(fā)展成果由人民共享的價值追求；另一方面，體現(xiàn)了“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”的唯物史觀，西藏各族人民是黨治藏穩(wěn)藏興藏最強大的依靠力量，必須充分發(fā)揮西藏各族干部群眾的主體作用，共同書寫美麗西藏新篇章。

　　堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記的重要講話，既堅持“兩點論”，也運用“重點論”，深刻把握全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，精準指明當前和今后一個時期西藏工作的重點著力方向，統(tǒng)籌兼顧、整體推進。黨中央始終堅持把西藏工作納入黨和國家工作全局中來謀劃部署，習近平總書記鮮明提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想。西藏是重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，是抵御美國等西方反華勢力遏制分化中國圖謀的前沿陣地，是維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的重點地區(qū)。西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性，主要體現(xiàn)為西藏民族團結、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。因此，黨中央為西藏明確的“四件大事”中，“穩(wěn)定”居于首位。具體到“穩(wěn)定”工作，習近平總書記強調(diào)，要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順。又從政治、社會、民族、宗教四個維度進一步指明了需要著力抓好的重點任務和主要矛盾，充分體現(xiàn)了“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的系統(tǒng)觀念和辯證思維。

　　堅持問題導向。習近平總書記的重要講話，針對推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要解決的重大問題和需要關注的重點領域，既明確目標，又指明路徑方向，體現(xiàn)了實事求是的馬克思主義哲學精髓。比如，針對西藏社會發(fā)育程度低、思維觀念落后、治理體制機制不健全、民族宗教問題交織等實際，強調(diào)要強化黨建引領，健全社會工作體制機制，更好凝聚服務群眾，夯實社會治理基礎；針對西藏城鎮(zhèn)化率不高、大多數(shù)居民生活在鄉(xiāng)村這一實際，以及農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、部分脫貧人口增收致富能力不足等問題，強調(diào)要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。瞄著問題去，奔著問題來，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，體現(xiàn)出特別強烈的問題意識和特別鮮明的問題導向。

　　當前，西藏的發(fā)展進步站在了新的歷史起點上，推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展已進入攻堅階段，我們要深入學習領會習近平總書記重要講話的內(nèi)在邏輯、豐富內(nèi)涵以及貫穿其中的立場觀點方法，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子精神抓好貫徹落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏新篇章。

　?。▓?zhí)筆：張詩高，系中國藏學研究中心當代研究所所長）