和諧安寧民心固 再繪幸福新畫卷——自治區(qū)成立60年來社會(huì)和諧穩(wěn)定工作綜述

　　西藏地處祖國西南邊陲，是重要的國家安全屏障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，60年來西藏在民族團(tuán)結(jié)的沃土上深耕細(xì)作，在社會(huì)治理的沃野中創(chuàng)新求變，在120萬平方公里的廣袤高原上，繪就了一幅各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的壯美畫卷。今日之西藏，正以鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為主線，以基層治理創(chuàng)新為支撐，以安全生產(chǎn)為保障，在建設(shè)更高水平平安西藏的征程上闊步前行，讓和諧穩(wěn)定的陽光普照每一個(gè)角落。

　　千籽同懷：石榴花開映高原 民族團(tuán)結(jié)鑄穩(wěn)定

　　2024年，日喀則市江孜縣紫金鄉(xiāng)努堆村榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。這一榮譽(yù)的背后，是全村上下對民族團(tuán)結(jié)的執(zhí)著堅(jiān)守與不懈努力。翻開努堆村村規(guī)民約，第一章第一條便明確規(guī)定，“熱愛祖國，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)……”這短短幾句話，成為全體村民日常的思想和行為規(guī)范。

　　近年來，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建工作在西藏開展得有形有感有效，各民族交往交流交融更加廣泛深入。昌都市邊壩縣最大的社區(qū)?？ㄉ鐓^(qū)，就是一個(gè)生動(dòng)的例證。這個(gè)社區(qū)的住戶由10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷戶和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回遷戶組成，居住著藏、漢、回、白等多個(gè)民族的居民。在這里，不同民族的人們親如一家，共同生活、共同奮斗。

　　在?？ㄉ鐓^(qū)黨建文化長廊中，還佇立著100余塊大小不一的石頭。它們形象、生動(dòng)地體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨百年艱辛歷程，不僅成為桑卡社區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線，也讓黨員居民在耳濡目染中增長知識，在潛移默化中了解、支持、監(jiān)督、參與、融入黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作。

　　社區(qū)居民次仁擁青說：“和各族鄰居一起學(xué)習(xí)這些歷史時(shí)刻，我們更深入了解了黨的光輝歷程。是黨和國家讓我們從偏遠(yuǎn)不便之地搬到現(xiàn)在條件優(yōu)越的縣城生活，我們一定會(huì)同心協(xié)力，愛護(hù)好社區(qū)這個(gè)共同的家園。”

　　石榴千籽同懷，各族同心相依。近年來，我區(qū)持續(xù)深化“五觀”教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等；堅(jiān)持把憲法、《民族區(qū)域自治法》、《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等納入“八五”普法內(nèi)容，廣泛組織開展民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳教育；確定每年9月為自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”……一系列舉措，讓西藏處處呈現(xiàn)出各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　活水潤治：基層善治創(chuàng)新局 平安底座更堅(jiān)實(shí)

　　基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，只有激活基層治理的“神經(jīng)末梢”，才能讓社會(huì)治理更加高效、更加精準(zhǔn)。

　　為此，林芝市巴宜區(qū)建立完善“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨（總）支部—小區(qū)（樓院）黨支部（黨小組）—黨員中心戶（雙聯(lián)戶）”五級組織鏈條，創(chuàng)新探索“網(wǎng)格+樓棟長”社區(qū)治理模式。這一模式如同一張細(xì)密的網(wǎng)，將社區(qū)的每一個(gè)角落都覆蓋其中，讓問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

　　白瑪崗街道黨工委副書記邢薇介紹說：“太陽城小區(qū)建成后，群眾對停車費(fèi)用很有意見。了解到這一問題后，我們積極對接住建、發(fā)改等部門，協(xié)調(diào)開發(fā)商。今年7月，這一矛盾已得到階段性解決。”

　　這看似是一件小事，但卻關(guān)系到群眾的切身利益。巴宜區(qū)堅(jiān)持以解決小區(qū)設(shè)施老化等社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)問題為靶向，清晰界定樓棟長職責(zé)，將治理單元從網(wǎng)格層級細(xì)化至樓棟層級，有效激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。

　　2023年，那曲市“雙共”奮進(jìn)隊(duì)悄然打造起基層社會(huì)治理新局面。這支以“共建共治共享、共同增收致富”為己任的隊(duì)伍，成為了基層社會(huì)治理的一支重要力量。

　　“我們要讓牛羊吃得飽，吃得好，也要保證草場環(huán)境，保證大家的長遠(yuǎn)發(fā)展。”5月，安多縣扎仁鎮(zhèn)納色社區(qū)居委會(huì)院內(nèi)，居委會(huì)主任朗杰多吉正和7名奮進(jìn)隊(duì)隊(duì)員召開牧區(qū)議事會(huì)，大家討論著草場輪牧方案。像這樣的議事會(huì)，奮進(jìn)隊(duì)經(jīng)常召開，他們廣泛聽取群眾意見，共同商討解決問題的辦法。

　　如今，全市1329支隊(duì)伍、3.3萬余名隊(duì)員活躍在基層社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域。他們的努力取得了顯著成效，將矛盾糾紛化解率從68%提升至96%，73%的農(nóng)牧民主動(dòng)參與治安防控。

　　近年來，我區(qū)在村居、社區(qū)廣泛開展“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理和“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾廣泛參與社會(huì)治理，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理全覆蓋新格局。

　　安筑萬家：生產(chǎn)除患強(qiáng)屏障 法治固邊穩(wěn)根基

　　安全生產(chǎn)關(guān)乎人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

　　為了守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，位于城關(guān)區(qū)金珠西路的快檢站每天都會(huì)整齊擺放著多份待檢食品樣本。10分鐘至30分鐘檢測后，每份樣品就擁有了自己的“體檢報(bào)告”——詳細(xì)記錄送檢日期、樣品來源、環(huán)境參數(shù)等信息，以及檢測結(jié)果。

　　“近期，免費(fèi)快速檢測服務(wù)還新增了火鍋底料檢測項(xiàng)目。”拉薩市市場監(jiān)管局食品檢驗(yàn)中心主任普布赤列說，檢測范圍包括農(nóng)貿(mào)市場、商超、學(xué)校食堂等重點(diǎn)場所，并面向市民提供免費(fèi)快檢服務(wù)。

　　一份份食品“體檢報(bào)告”公示在眼前，是對廣大市民群眾的承諾，也是食物的品質(zhì)證明。

　　安全生產(chǎn)工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2024年，全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，自治區(qū)安委辦制定《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）方案》，應(yīng)急、教育、文化和旅游等部門根據(jù)職責(zé)分工，研究制定本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)配套方案和措施。

　　一直以來，西藏始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，堅(jiān)持警鐘長鳴、警惕常在，以科學(xué)化的機(jī)制和常態(tài)化、法治化的理念，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做在日常、做到經(jīng)常、落實(shí)到基層，社會(huì)大局持續(xù)安定向好。

　　六十甲子矢志不渝，山水同源國昌家好。雪域兒女銘記黨恩，民族團(tuán)結(jié)之花絢麗綻放，和諧穩(wěn)定之根深植厚土，基層治理活力奔涌，平安西藏碩果盈枝。面向未來，西藏各族兒女將繼續(xù)同心逐夢，和全國人民一道，共赴民族復(fù)興的壯闊征途。